中国共产党党内律例和规范性文件登记审查划定
（2012年6月4日中共中央核准 2012年6月4日中共中央办公厅颁布 2019年8月30日中共中央政治局会议订正）
第一章 总则
第一条 为了规范党内律例和规范性文件登记审查工作，守护党内律例和党的政策的统一性、权威性，凭据《中国共产党党内律例造订条例》，造订本划定 。
第二条 本划定合用于党组织造订的党内律例和规范性文件的登记审查工作 。
本划定所称规范性文件，指党组织在推广职责过程中形成的拥有普遍约束力、在一按时期内能够反复合用的文件 。
下列文件不列入登记审查领域：
(一)印发辅导讲话、年度工作重点、工作总结等内容的文件;
(二)关于人事调整、赞美嘉奖、处罚处置以及机关内部日常治理等事项的文件;
(三)请示、汇报、会议活动通知、会议纪要、情况传递等文件;
(四)其他依照划定不必要登记审查的文件 。
第三条 登记审查工作该当遵循下列准则：
(一)有件必备，凡属登记审查领域的都该当实时报备，不得瞒报、漏报、迟报;
(二)有备必审，对报备的党内律例和规范性文件该当实时、严格审查，不得备而不审;
(三)有错必纠，对审查中发现的问题该当依照划定作出处置，不得打折扣、搞变通 。
第四条 各级党委，党的纪律查抄委员会、党委(决策)议事协调机构以及党的工作机关、党委直属事业单元，党组(党委)承担登记审查工作主体责任 。
各级党委办公厅(室)掌管牵头办理本级党委登记审查工作，两全协调、督促领导本地域登记审查工作 。有关部门和单元该当在职责领域内积极协助发展登记审查工作，共同阐扬审查把关作用 。
各级党委该当与同级人大常委会、当局蹬仔关方面成立健全登记审查衔接联动机造 。
第二章 主体
第五条 党组织造订的党内律例和规范性文件该当向上级党组织报备 。
多个党组织结合造订的党内律例和规范性文件，由牵头党组织向共同的上级党组织报备 。
党组织对下级党组织报备的党内律例和规范性文件进行审查，具体工作由其所属律例工作机构或者承担有关职能的工作机构办理 。
第六条 中央纪律查抄委员会、党中央(决策)议事协调机构以及党中央工作机关、党中央直属事业单元，党中央核准设立的党组(党委)，各省、自治区、直辖市党委该当向党中央报备党内律例和规范性文件 。
向处所党委报备规范性文件的党组织领域，参照前款划定 。
第七条 中央纪律查抄委员会以及党中央工作机关、有关中央国度机关部门党组(党委)能够凭据工作必要，遵循本划放心灵成立系统内登记造度 。
党中央明确划定党组织将其造订的党内律例和规范性文件报送特定主体备查、审核的，从其划定，同时有关党组织还该当依照本划定要求进行报备 。
逐步尝试党的基层组织向核准其设立的党组织报备规范性文件 。
第三章 报备
第八条 该当报备的党内律例和规范性文件，自颁布之日起30日内由造订机关报备 。
未依照规按时限报备的，审查机关该当责令其期限补报，必要时能够传递 。
第九条 报备党内律例和规范性文件，该当提交1份登记汇报、正式文本和登记注明，装订成册，并报送电子文本 。
登记注明该当写明造订布景、政策创新及其凭据、沉要数据指标起源、征求定见、审议签批等情况 。
第十条 报备机关该当在每年2月1日前，将上一年度文件目录报送审查机关备查 。
第四章 审查
第十一条 审查机关对切合审查要求的报备党内律例和规范性文件，该当予以登记，从下列方面进行审查：
(一)政治性审查 。蕴含是否当真贯彻落实习近平新时期中国特色社会主义思想，是否同党的根基理论、根基路线、根基方略相一致，是否与党中央沉大决策部署相切合，是否严守党的政治纪律和政治端正等 。
(二)合法合规性审查 。蕴含是否同宪法和司法相一致，是否同党章、上位党内律例和规范性文件相抵触，是否与同位党内律例和规范性文件对统一事项的划定相矛盾，是否切合造订权限和法式，是否落实精简文件、改进文风要求等 。
(三)合理性审查 。蕴含是否适应局势发展必要，是否可能在社会上造成沉大负面影响，是否违反平正公正准则等 。
(四)规范性审查 。蕴含名称使用是否适当，体制体式是否正确，表述是否规范等 。
审查机关在审查中，该当注沉；び泄氐赜蚝筒棵沤岷舷质刀π麓葱碌幕 。
第十二条 对内容复杂敏赣注专业性强、涉及面广的党内律例和规范性文件，审查机关能够征求有关方面定见建议或者进行会商调研 。
人大常委会、当局、军队登记审查工作机构发现党内律例和规范性文件可能存在违法违规问题的，能够向同级党委登记审查工作机构提出审查建议 。同级党委登记审查工作机构该当钻研处置，并以适当方式反馈了局 。
第十三条 针对审查中发现的问题或者有关方面的定见建议，审查机关能够要求报备机关作出注明 。
报备机关该当在规按时限内就有关事项注明理由和凭据，同时能够提出处置措施 。
第五章 处置
第十四条 审查机关该当凭据分歧情景，对报备的党内律例和规范性文件作出相应处置决定，并督促报备机关实时办理 。报备机关该当当真落实审查机关的处置决定 。
第十五条 对审查中没有发现问题的党内律例和规范性文件，审查机关该当直接予以登记通过，并实时反馈报备机关 。
审查机关发现已经登记通过的党内律例和规范性文件存在问题的，能够沉新启动审查法式 。
第十六条 党内律例和规范性文件没有准则性问题，但存鄙人列情景之一，审查机关能够予以登记通过，并向报备机关提出建议：
(一)有关划定根基合法合规，但必要在执行中把握好尺度的;
(二)有关划定执行后上级心灵产生变动或者新的鼎新措施即将出台，必要报备机关相识把握的;
(三)有关方面提出的定见建议拥有较高参考价值的;
(四)其他必要提出建议的情景 。
第十七条 党内律例和规范性文件没有准则性问题，但存在名称使用、体制体式、文字表述等不规范情景的，审查机关能够予以登记通过，并将有关情况奉告报备机关 。
报备机关屡次出现不规范情景的，审查机关能够视情予以传递 。
第十八条 党内律例和规范性文件没有准则性问题，但存鄙人列情景之一，审查机关能够予以登记通过，并对报备机关进行书面提醒：
(一)有关政治表述不够规范的;
(二)有关划定在执行中可能产生误差或者引起误会的;
(三)有关划定不够合理的;
(四)造订法式不规范的;
(五)不切合精简文件、改进文风要求的;
(六)其他必要提醒的情景 。
报备机关在收到书面提醒后该当自动整改，并将有关情况实时通知有关方面，防备有关问题产生不利影响 。审查机关要求汇报处置情况的，报备机关该当在收到书面提醒后30日内汇报 。
第十九条 党内律例和规范性文件存鄙人列情景之一，审查机关该当不予登记通过，并要求报备机关进行纠正：
(一)违背党章、党的理论和路线方针政策的;
(二)违反宪法和司法的;
(三)同上位党内律例和规范性文件相抵触的;
(四)显著不合理的;
(五)不切合造订权限的;
(六)其他必要纠正的情景 。
对审查发现的问题，审查机关能够发函要求报备机关纠正，也能够由报备机关自动纠正 。纠正能够选取批改原文件、印发补充文件等方式 。
报备机关该当在收到纠正要求后30日内汇报有关处置情况，对复杂敏赣注容易产生不利影响的事项，该当实时会同有关方面采取有效措施妥善处置 。
纠正后的党内律例和规范性文件切合要求的，审查机关按法式予以登记通过 。报备机关未在规按时限内纠正问题或者汇报有关纠正措施，且无正当理由的，审查机关能够作出撤销有关党内律例和规范性文件的决定 。
第二十条 审查机关对报备的党内律例和规范性文件作出审查处置决定，该当依照划定权限和法式审批 。
第二十一条 对未发现问题的党内律例和规范性文件，审查机关通常在30日内实现审查处置工作 。发现可能存在问题的，能够适当耽搁审查处置功夫，但通常不超过3个月 。
登记审查工作有关资料该当实时存档备查 。
第二十二条 审查机关该当实时梳理总结审查中发现的问题，加强综合分析利用，推动美满造度、改进工作 。
第六章 保险与监督
第二十三条 加强登记审查工作信息化建设，成立健全覆盖全面、互联互通、职能完整、操作便捷的登记专网，提高登记审查工作信息化水平 。
第二十四条 党组织该当加强对登记审查工作情况的监督查抄、查核评价、赞美嘉奖，有关了局在肯定领域内传递 。
第二十五条 尝试党内律例和规范性文件登记审查责任查究造度 。有下列情景之一，该当依规依纪查究有关党组织、党员辅导干部以及工作人员的责任：
(一)推广政治责任不到位，对登记审查工作不器沉不部署，组织辅导不力，造成严沉后果的;
(二)违反报备工作法式和时限要求，报备不规范、不实时甚至不报备，或者对审查机关指出的问题拒不整改或者整改不实时、不到位，造成严沉后果的;
(三)违反审查工作法式和时限要求，审查不规范、不实时或者出现显著谬误，造成严沉后果的;
(四)其他该当查究责任的情景 。
第七章 附则
第二十六条 中央军事委员会能够凭据本划定，造订军队党内律例和规范性文件登记审查法子 。
第二十七条 本划定由中央办公厅掌管诠释 。
第二十八条 本划定自2012年7月1日起执行 。
