关于能源“十三五”规划
凭据国民经济和社会发展第13个五年规划纲领造订的能源发展十三五规划，已经经过了国度能源委员会第二次会议审议通过。
关于14个能源专项规划
国度能源局组织假造的十四个能源领域的专项规划进展顺利。电力、水电、风电、煤层气、生物质等六个专项规整齐经颁布执行，可再生能源、天然气等三个专项规划即将颁布。太阳能等五个专项规划在抓紧推动，有望于年底前颁布执行。
关于能源规划指标和工作
注：这是约束性指标，必必要实现，十三五诸多产业规划也以此为底线，倒推产业发展规模
十三五时期，非化石能源消费比沉要提高到15%以上()，天然气消费比沉力争达到10%。煤炭消费比沉要降低在58%以下，非化石能源和天然气增量计算约为4.8亿吨尺度煤，是煤炭增量的3倍多。
（注：督促并解决弃光、弃风等发展中的难题，致力把三北地域的弃风弃光率节造在5%以内，其他地域根基做到不弃风，不弃光。
依照十三五期间国度中持久核电发展规划，还要在沿海地域布局一批核电项目。核电建设肯定要以确保安全为前提，选取最新、最高的核安全尺度。水电建设也要与生态；ず鸵泼癜采枇饺伎，十三五期间铺排了6000万千瓦的通例水电。另表，抽水蓄能也铺排了6000万千瓦，着沉补短板。
关于化石能源清洁高效利用
扩大天然气消费的规模;执行油品质量升级刷新，化解煤炭过剩产能，全面执行散煤的综合治理。逐步奉行清洁能源代替民用散煤，执行煤电超低排放和节能升级刷新。力争到2020年煤电机组均匀煤耗在310克以下，传染物排放水平和燃气机组相当。
出格是天然气沉点做好三个方面的工作：一是要积极推动天然气价值鼎新。当目前天然气终端销售环节价值过高影响了消费市场的拓展，好比说西气东输的天然气，从新疆港口输送到各个省的门站要经历上千公里，加价也就是在8毛左右。而从省门站到用户往往只有几十，几百公里，有的处所加价在一块钱以上，解决这个问题关键要调整价值机造，当然有关方面已经在钻研和推动这一问题的解决。(注：这注明高层已经把稳到天然气产业链利益分配不均的问题，尤其是下游分销环节获得较大的利益分成问题得到关注。)
二是要拓展天然气消费市场，提高天然气消费的比沉应着力于拓展市场空间，重要方向是在居民生涯、工业出产、交通运输等领域代替煤炭。同时，大力发展天然气散布式能源和天然气的调峰电站，一些蓬勃国度可再生能源比沉显著的高于我国，但电力系统可能不变运行，一个沉要的原因就在于天然气电站在调峰中阐扬了关键的作用。
三是保险天然气的工业安全。2015年天然气对表依存度已经靠近32%，比上一年提高1.5个百分点，必须把对表依存度节造在一个合理的领域内。国表的资源要利用好，国内的资源挖潜，也不能放松。我国尚未开发的天然气资源还有很大的潜力，极度规天然气如页岩气和煤层气的可采资源量还有20多万亿立方米，若是说在国内勘探开发上多下功夫，就能够有效的缓解进口的压力，下一步我们要对峙市场化鼎新的方向，调动各方勘探开发油气资源的积极性。
“十三五”新开工煤电机组只有1000万
对“十三五”期间煤电机组铺排2亿千瓦，各人的讨论比力多。我们进行了当真梳理，现实上十三五新投产的2亿煤电机组里1.9亿属于“十二五”期间已经布局规划并开工建设的项目。现实上“十三五”新开工的煤电机组也只有一千万。
煤炭去产能不是说退就退
煤炭行业产能规模50多亿吨，从业人数达到四五百万人，这样的一个产业，即就是要顶替，要退出，要超前做出造度性铺排，不是说一句话就能够让它退出就退出的。新能源的代替的经济性和竞争力必要多长的功夫，也是要我们深刻的钻研。
能源布局会出现调整
我国能源资源逆向散布，形成西电东送、西气动输、北煤南运的格局。随着东部沿海核电带的建设，从山东到江苏、浙江、福建，一向到广东，核电规划铺排集中在沿海一带Ｋ伎嫉侥壳“三北”地域可再生能源消纳问题，新能源布局也做了比力大的调整，重要是往东部和中部来发展。
蒙华铁路即将在“十三五”期间投产，中部地域也布局一系列煤电机组。
能源市场化鼎新不是一味降价
阐扬市场在资源配置中的决定性作用，提高资源的配置效能，这是能源鼎新必须对峙的指标和方向。但是，此刻无论是推动资源配置的市场化，还是要建设各类市场，我们既要预防一味降价。就目前搞的大用户直供电力市场，方方面面的讨论比力多，有人以为这个市场建设的方向值得反思，由于此刻目前的市场都是一味的降电价，这不应该是市场的方向。另表，我们也不能由于建设市场，增长买卖成本。
(此文是对国度能源局副局长李仰哲在“2016年能源大转型高层论坛”上讲话的摘编)
